欧方对于我企业市场经济待遇裁决缺少公道性正当性 4月23日，欧委会正式核准皮鞋反推销案的初裁方案 ，拟从4月7日起对于中国皮鞋征收姑且反推销税 。崇泉阐发说
，起首，欧方在本案中抽取的13家抽样企业均为平易近营或者外资企业 ，他们彻底切合欧方关于市场经济待遇的5条尺度
，而欧方却以种种理由反对了所有抽样企业的市场经济待遇，对于其中方已经屡次提交抗辩质料
。 　　其次 ，本案中方130多家企业到场应诉
，此中90％为未抽样企业，他们被褫夺了市场经济待遇而并未获得任何注释。虽然WTO《反推销和谈 》答应在税率裁决问题上经由过程抽样以及加权平均的体式格局做出 ，但市场经济待遇的裁决触及各个企业差别的详细环境，必需在对于每一家企业举行充实审查的根蒂根基上做出
，而不克不及简朴地经由过程抽样体式格局决议，欧方这类经由过程反对抽样企业市场经济待遇进而否认我全行业市场经济待遇的做法凌驾了 《中国入世议定书
》的划定 ，褫夺了应诉企业的正当权益
，也违背了欧方的一向做法，折射出欧方自1998年以来在对于华反推销政策上的倒退 。 欧方对于我皮鞋全行业征收同一反推销税悖离了事实 崇泉说 ，按照欧盟反推销基本法中关于别离税率的合用原则及欧盟反推销查询拜访步伐
，中国应诉企业提交了市场经济问卷也同时申请了别离待遇
。纵然欧盟反对了我所有应诉企业的市场经济待遇，也应就别离待遇问题举行审查以及裁决 ，思量赐与中国应诉企业零丁税率。但迄今中国130多家应诉企业没有1家收到欧方关于别离待遇的披露
，欧方未就我企业的别离待遇申请做出审查就直接对于我全行业征收同一关税，较着违背了欧盟法令划定 。 此案触及皮鞋产物规模多达33个税则号 ，这些产物在档次、价格 、发卖渠道
、终极用途等方面存在庞大差异
，是以差别产物的推销幅度及对于欧盟财产的影响不成能不异，而欧方不做市场细分就对于我全行业征收同一税 ，较着不切合事实
。 欧方选择巴西做替换国较着分歧理 关于替换国问题，崇泉以为
，中国因为在人力及资源方面的上风，鞋的制造成本远低于巴西等国度。而欧盟财产在申说书中以巴西为替换国计较出我皮鞋的推销幅度居然高达400％！这类推销幅度是不可思议的 ，彻底违离了中国鞋类出口的现实环境
，中国作为一个成长中国度，不成能有这类能力推销产物而补贴欧盟的消费者以及用户 。欧方用巴西的成本数据来计较中国企业的推销幅度 ，较着分歧理
，对于中国企业也不公允。 欧盟鞋业困境不克不及归罪于中国鞋类入口 据相识，中方曾经屡次向欧方指出 ：制鞋业是劳动密集型财产 ，中国因为在劳动力以及资源上的上风
，具备这一行业的比力上风
。中国皮鞋对于欧出口其实不存在推销举动，欧方的指控是缺少依据的。 并且 ，此案在侵害查询拜访方面也其实不建立 。其一
，欧盟财产并无遭到本色侵害，告状方在告状书中只枚举了WTO
《反推销和谈》要求的15项侵害评估指标中的6项 ，欧方立案依据不足
。其二，中国产物对于欧出口没有对于欧盟财产造成侵害
，两者之间无因果瓜葛，2005年以前 ，中国鞋对于欧出口一直受配额限定
，严酷根据欧方设定的数目以及增加率举行。而按照告状方欧洲鞋业结合会的数据统计，从1998年到2004年 ，欧盟鞋类产量一直呈降落趋向
，从2000年起，产量即跌破10亿双 ，今后一起走低
，2004年产量为7亿双 。而在此时期，中国鞋类对于欧出口遭到严酷的配额管束 ，故欧盟鞋业今朝面对问题重要在于其未能在10年掩护期内举行财产调解
，而不克不及归罪于中国鞋类入口
。 对于中国鞋采纳反推销办法也不切合欧盟好处 崇泉说，据中方统计 ，原欧盟15国鞋类财产已经经在华投资设厂478家，现实外商投资额已经达7．37亿美元
，他们的产物也返销欧盟，对于中国鞋类采纳反推销办法一定侵害欧盟鞋业在华投资者的好处。 中国鞋业出口为欧盟入口商以及零售商提供了重利 ，也为欧盟创造了年夜量就业时机 。中国鞋业的成长
，使患上中国每一年自欧入口年夜量的制鞋机械以及皮革原料
。据我海关统计，2004年我自欧入口制鞋机械5404万美元 ，同比增加26％ ；2005年前11个月
，自欧入口皮革5．7亿美元，同比增加27％。对于中国鞋类采纳反推销办法一定损及欧盟入口商、零售商以及相干财产好处 。 中国出口产物基本属于中低端 ，而欧盟出产的基本是高端产物
，两者满意差别条理消费者需要，在发卖渠道 、市场细分方面不同显著 ，其实不存在直接的竞争瓜葛
。欧盟对于我产物倡议反推销不仅彻底没有须要
，也将侵害欧盟中基层消费者好处。 欧方的公然诘问诘责与反推销没有瓜葛 欧方诘问诘责中国鞋类财产存在所谓的“低价融资”
、“税收减免”、“非市场化的地盘房钱”等征象，崇泉以为这此中有很多曲解 ，对于其中方曾经屡次向欧方做出注释 。此中引伸出的补助问题现实上是不存在的，并且按照WTO的法令划定
，反推销以及反补助是两种自力的查询拜访步伐，补助问题与反推销其实不存在直接接洽 ，也不该当影响反推销查询拜访成果。 崇泉暗示
，基于以上思量，中方要求欧方公允看待中国应诉企业 ，从头对于本案举行周全合理的阐发评估
，做出切合WTO法则的裁决，以确保中欧鞋类商业正常成长
。